Воскобойников Я.М.

 

Новые подходы к развитию закупочной деятельности

потребительской кооперации

 

В соответствии с Концепцией развития потребительской кооперации РФ на период до 2010 года закупки сельскохозяйственной про­дукции и сырья становятся наиболее социаль­но-значимой отраслью потребительской коо­перации, мощным резервом ее развития, той отраслью, где теснее всего смыкаются интере­сы пайщиков и кооперативной организации.

Превращению потребительской коопе­рации в основного заготовителя на селе спо­собствует наличие созданной еще в советское время материально-технической базы загото­вок, предприятий осуществляющих перера­ботку сельскохозяйственной продукции, ши­рокой сети предприятий торговли, обществен­ного питания, реализующих населению сель­скохозяйственную продукцию и продукты ее переработки, а также наличие специалистов соответствующей квалификации.

Результаты деятельности за 1999-2002 годы показывают, что в целом в потребительской ко­операции возросли закупки почти всех сельхоз­продуктов и сырья у населения. Ряд потребсо­юзов восстановил объемы 1990 года по закуп­кам молока, яиц, картофеля, овощей.

Но, к сожалению, многие кооператив­ные организации пока еще слабо ведут работу по освоению ресурсов сельскохозяйственной продукции в личных хозяйствах населения, по закупкам лекарственно-технического сырья, дикорастущих, плодов, ягод, грибов. Здесь не следят за рынком сельхозпродукции, не рабо­тают с ее производителями, сдатчиками по­требителями, не создают специальные подраз­деления не решают вопросы сбыта.

По данным Госкомстата РФ в нашей стране в семейном владении находится около 16,0 млн. приусадебных хозяйств, 14,5 млн. садов, 5,1 млн. огородов. В них от общего объема сельскохозяйственной продукции стра­ны производится около 60% мяса, примерно 50% молока, около 1/3 яиц, собирается бо­лее 90% картофеля, плодов, ягод, выращива­ется около 80% овощей.

При этом потребительская кооперация закупает менее 3% произведенной населени­ем сельскохозяйственной продукции.

Данные таблицы подтверждают пра­вильность позиции Цетросоюза РФ, который ставит сегодня задачу закупать у населения все, что производится в личных подсобных хозяйствах.

Одна из ключевых проблем подъема заготовительной отрасли - управление закуп­ками и сбытом сельскохозяйственной продук­ции и сырья. Этой деятельностью должны заниматься специальные службы потребсою­зов. Поиск источников сырья, рынков сбы­та, финансовых ресурсов, организационная работа с пайщиками и населением, коорди­нация закупочной и сбытовой деятельности системы на рынке - далеко не полный круг задач этих служб.

Управление закупками и сбытом сель­скохозяйственной продукции и сырья озна­чает решение следующих задач: выявление имеющихся ресурсов сельскохозяйственной продукции и сырья, изделий личных под­собных хозяйств и промыслов; установле­ние договорных отношений с владельцами

 

Выполнение прогноза закупок сельскохозяйственной продукции в системе потребительской кооперации РФ

продукции, сырья, изделий; повышение уровня организации закупок; обеспечение своевременности расчетов со сдатчиками; расширение зоны закупок.

Главное внимание в закупках сельс­кохозяйственной продукции и сырья орга­низации потребительской кооперации дол­жны уделять фермерским и личным под­собным хозяйствам путем установления дол­госрочных договорных отношений. В дого­ворах целесообразно предусматривать про­изводство продукции с заранее определен­ными потребительскими свойствами, к оп­ределенному сроку, в соответствии с зака­зом, размещаемым среди производителей до начала весенне-полевых работ. При этом производителей следует обеспечивать каче­ственными семенами, молодняком, корма­ми, средствами малой механизации, знако­мить с современными агротехническими тех­нологиями выращивания продукции с за­данными свойствами.

Организации потребительской коопера­ции должны в договорах гарантировать при­емку всей произведенной населением продук­ции, а также лекарственно-технического сы­рья, дикорастущих плодов, ягод и грибов, вторичного и кожевенного сырья через мага­зины, в том числе в форме товарообмена.

Взаимоотношения потребительского общества с пайщиками и сельским населе­нием также необходимо строить на основе договоров, в которых следует предусматри­вать взаимные обязательства и ответствен­ность сторон, льготы для пайщиков с целью повышения их заинтересованности, например, приемка произведенной продукции на месте, ее хранение у сдатчика с последующей по­ставкой в торговую сеть по мере необходи­мости, обработка огородов, переработка давальческого сырья, продажа товаров и ока­зание услуг по сниженным ценам.

Договоры делового сотрудничества между школами и потребительскими обще­ствами - одно из современных направлений развития заготовительной отрасли. В этих договорах можно предусматривать обязатель­ства школ по заготовке продукции для по­требительского общества, а с другой сторо­ны продажу школам на льготных условиях художественной литературы, школьно-пись­менных принадлежностей, мебели и т.д.

Естественно нельзя оставить без внима­ния финансовый аспект.

Закупочная деятельность должна при­носить доходы и быть при этом как можно менее издержкоемкой.

Важным вопросом в решении задачи повышения рентабельности закупочной де­ятельности является выбор ценовой страте­гии. При этом надо исходить из того, что в качестве определяющего фактора увеличе­ния доходов следует использовать не повы­шение цен, а увеличение объемов, расшире­ние ассортимента, повышение качества сель­скохозяйственной продукции и сырья, сни­жение издержек.

Целесообразно повсеместно внедрять в практику принцип внутреннего хозрасчета и определять прибыль от закупок и сбыта кон­кретных видов продукции, отдельных заготовительно-сбытовых операций, рентабель­ность заготовительной деятельности магази­нов - заготпунктов и др. структурных под­разделений отрасли.

При увеличении доходов и уменьше­нии расходов обеспечивается получение большего размера прибыли, а потому дохо­ды рассматриваются как фактор, оказываю­щий влияние на сумму прибыли и рентабель­ность. В цене конкретного товара доход (без НДС) образуется за счет сумм надбавок по реализованным сельскохозяйственным про­дуктам, закупаемым у юридических лиц и разницы между ценой реализации без НДС и закупочной ценой по сельскохозяйствен­ным продуктам и сырью, закупленным у физических лиц. Правильное установление надбавок возможно при определении издержкоемкости того или иного вида продуктов и сырья. Отчетные калькуляции затрат по видам сельхозпродукции сегодня почти ниг­де не составляются и поэтому уровень заго­товительных надбавок часто необоснован. С учетом цен рынка названные надбавки нео­днократно пересматриваются в сторону уменьшения (увеличения).        

Необходимо вести раздельный учет всех качественных показателей по отраслям дея­тельности, начиная с магазина - приемозаготовительного пункта, до сводных отчетов по облпотребсоюзу.

Для реализации программы закупочной деятельности необходимо восстановить сеть аготовительных пунктов в сельской местно­сти, а также расширить закупки товаров сельскими магазинами потребительской коопера­ции, действующими по схеме «магазин - за­готпункт». При этом каждый магазин дол­жен быть преобразован и стать приемозаготовительным пунктом.

Кооперация сейчас обслуживает жите­лей 107 тысяч населенных пунктов. Действу­ют более 60 тысяч магазинов, 2400 киосков и ларьков, выездную торговлю ведут около 1000 автомагазинов, открыто почти 2000 ла­вок на дому.

Придание магазинам заготовительных функций выглядит на первый взгляд вынуж­денной мерой на ближайшую перспективу до восстановления прежнего числа приемных заготовительных пунктов и других объектов материально-технической базы этой отрасли, занимающихся закупками сельскохозяйствен­ной продукции. Но на самом деле, если вник­нуть в проблему глубже, то можно увидеть, что кооперативный магазин XXI века - это потребительское общество в миниатюре.

Программа «Магазин XXI века» хо­рошо вписывается в многоотраслевую эко­номику потребительской кооперации. Так, магазин, закупая излишки сельхозпродук­ции на селе достигает двойной цели. Пер­вая - это возможность пайщиков продать продукцию на месте по справедливой цене. Одновременно присутствует и социальная сторона - борьба с бедностью, т.к. при сло­жившейся в аграрном секторе ситуации ре­ализация излишков сельхозпродукции едва ли не единственный источник доходов сель­ского жителя, его жизнеобеспечения. И вто­рая цель, которая достигается - коопера­тивная промышленность и предприятия питания получают качественную продукцию с наименьшими транспортными затратами. Соответственно продукты переработки по­ступают обратно в кооперативные магази­ны, пополняя товарные ресурсы. Так, на­пример, в 2001 году магазины Себежского райпо Псковской области закупили 250 тонн овощей, 50 тонн мяса, и вся эта продукция была реализована через магазины. А пред­приятия питания только мясных полуфаб­рикатов выпустили на 2 млн. рублей, что составило 25% объема производства соб­ственной продукции.

Практика показывает, что успешной работе магазинов - приемозаготовительных пунктов в значительной степени помогает книга учета подворий с помощью которой продавцы- заготовители знают потенциальные ресурсы закупок в ассортименте и могут пла­нировать закупочную деятельность, заклю­чать взаимовыгодные договоры - заказы со сдатчиками всего, что производится сельски­ми жителями и пайщиками.

Конечно, наиболее эффективно эта ра­бота ведется в тех райпо, где сохранилась хорошая заготовительная база - оборудо­ванные склады шерсти, кожевенного и ле­карственно-технического сырья, макулату­ры, овощей и фруктов, стационарные за­готпункты с профессиональными заготови­телями, выезжающими на своем транспор­те для закупок на места производства по заявкам продавцов.

Так работают в Поволжье, Нижегород­ской, Тверской, Новгородской, Владимирс­кой, Псковской и многих др. областях.

Закупаемая у населения сельхозпродук­ция должна играть более важную роль в формировании товарных ресурсов потребительс­ких обществ. Так, в Тверском облпотребсоюзе, занимавшем в течение 2001-2002 годов первое место в РФ по заготовкам среди кра­евых и областных потребсоюзов удельный вес их продажи в розничном товарообороте дол­жен быть доведен в ближайшее время до 14-20 процентов. При этом планируется ук­репить позиции кооперации как ведущего за­готовителя животноводческого сырья в об­ласти. Эти задачи можно решить, если акти­визировать закупки и сбыт излишков сель­хозпродукции не только из личных подсоб­ных хозяйств населения, но из садоводчес­ких товариществ, фермерских хозяйств. Что­бы максимально приблизить заготовителей к сдатчикам все магазины здесь выполняют функции заготпунктов.

Повсеместно за дополнительную рабо­ту по закупкам сельскохозяйственной про­дукции продавцам - заготовителям устанав­ливаются доплаты. Например, в Балашовском потребительском обществе Саратовско­го облпотребсоюза за закупку 100 кг мяса -15 руб., овощей - 10 руб. и т.д.

В целом эти доплаты составляют сегод­ня от 3 до 30% заработка продавцов - заготовителей кооперативных магазинов. Там, где в каждом покупателе видят потенциального сдатчика сельскохозяйственной продукции: мяса, лекарственных трав, картофеля, лука, моркови, ягод и др., где магазины являет собой центр инициативы и ответственности, там выше и доходы продавцов.

Для выполнения напряженной програм­мы 2003 и последующих годов у организа­ций потребительской кооперации есть реша­ющее преимущество перед конкурентами. В одних руках здесь сконцентрированы и за­купка и переработка и торговля.

Так сложилось сегодня, что коопера­тивный магазин оказался на переднем крае конкурентной борьбы за увеличение заку­пок всего, что произведено в хозяйствах сельских жителей. И от того станет ли мага­зин XXI века центром инициативы и ответ­ственности в этой важной деятельности в значительной степени зависит успех выпол­нения намеченных планов.

Проблема продовольственной безопас­ности страны продолжает оставаться острой. Достойный вклад в ее решение должна вне­сти потребительская кооперация. С учетом этого Совет Центросоюза РФ своим поста­новлением 5 августа 2003 г. «О государствен­ной важности обеспечения продовольствен­ной безопасности страны и роли потребитель­ской кооперации» ввел новую форму статис­тической отчетности — отчет о работе организаций потребительской кооперации по про­довольственной безопасности государства.

Актуальные задачи кооперативных организаций в этой области были рассмот­рены также на совещаниях с руководителя­ми потребсоюзов, райпо и заведующими ма­газинами, проведенных Центросоюзом РФ в августе т.г., рекомендации которых легли в основу постановления Президиума Совета Центросоюза РФ № III - СП от 15.09.03 «О повышении роли потребительской коо­перации в обеспечении продовольственной безопасности страны».

Особое внимание сегодня следует об­ратить на координацию работы по закупкам сельскохозяйственной продукции и сырья с органами власти на местах и их сельскохо­зяйственными структурами - департамента­ми, управлениями, министерствами, на ко­торые возложено продовольственное снаб­жение населения, а также на проблемы ук­репления служб сбыта потребительских об­ществ и союзов, внедрение комплексного подхода к закупкам, переработке и реализа­ции сельскохозяйственной продукции, обес­печивающего промышленное производство изделий, продукции общественного питания, участие в ярмарках, торговле на городских рынках. Главным итогом этой работы дол­жно стать выполнение прогнозов развития закупочной деятельности в 2003 г. каждым потребсоюзом.

 

 

Я. М. Воскобойников, ст. преподава­тель кафедры финансы и кредит осковского университета потребительской кооперации